2022年兩會,托育服務成為兩會高頻提案關鍵詞:政府工作報告指出,完善三孩生育政策配套措施,將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除,發展普惠托育服務,減輕家庭養育負擔。托育話題再次引爆,輿論反響熱烈。
近日,財政部關于下達2022年積極應對人口老齡化工程和托育建設(養老、托育服務體系方向)中央基建投資預算(撥款)的通知,撥款74億元專項用于積極應對人口老齡化工程和托育建設(養老、托育服務體系方向),并公布各省市具體建設項目及撥款金額。

其中,2022年普惠托育服務建設項目的投資預算共3.3535億元,涉及22個省市。江西省、貴州省、湖南省的預算分別是6981萬、5020萬、4136萬,位列前三。

2021年,國內經濟學家敏銳的意識到“低生育率陷阱”與下行的經濟形勢密不可分,因此加大托育服務供給的力度,政府提供經濟補貼鼓勵生育已然勢在必行。那么2022年伊始,國家推出了哪些對托育行業有利的政策呢?
促“生”
我國人口總和生育率從2016年的1.7回落到2020年的1.3,已經跌破國際警戒線,為了提高人口生育率,全國政協十三屆四次會議提出《關于完善生育支持政策體系促進人口長期均衡發展的提案》,意在激發適齡夫妻生育的意愿,解決有孩家庭育兒難題,減輕多孩家庭養育負擔,提高幼兒成長質量的同時解放婦女生產力。

此次全國政協提案的重點,是完善生育支持政策體系。一是落實女性分娩的親職福利政策,如產假、生育獎勵假和哺乳假;二是改善就業市場對女性的職業歧視;三是提高生育津貼,加大參保覆蓋范圍。
幫“養”
2022年,人力資源社會保障部辦公廳頒布了嬰幼兒發展引導員、保育師等職業技能標準。
標準中明確規定了嬰幼兒發展引導員是從事0-3歲嬰幼兒身心健康發展引導,并對嬰幼兒看護人提供輔助咨詢服務工作的人員,該職業涉及的基礎知識包括孕期引導知識,以及嬰幼兒身心發育、發展引導、照護、安全等知識;而保育師是從事嬰幼兒生活照料、安全看護、營養喂養和早期發展工作的人員,要求涉及嬰幼兒生理和心理、營養、喂養、安全照護、常見病和傳染病及相關環境等知識。

國家對托育相關職業的重視釋放了明顯的信號。
利“投”
2021年底,各省市政府就陸續出臺鼓勵0-3歲嬰幼兒托育的政策,如給予托位補貼等。2022年,北京市發改委在《北京市“十四五”時期社會公共服務發展規劃》中,也支持公辦和民辦普惠托育機構建設,鼓勵和支持有條件的幼兒園開設托兒班招收2至3歲幼兒,計劃到2025年底每千人常住人口擁有托位4.5個。
日前,國家衛健委正在起草《托育機構建設標準》(征求意見稿),并向社會公開征求意見。
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